1945年10月1日至12日，中国民主同盟在特园召开临时全国代表大会，即第一次全国代表大会。大会的中心议题是讨论建立一个什么样的国家的问题，认真研究了毛泽东在《论联合政府》一文中所提出的设想与中国现实之可能。

《新华日报》有关报道

会议通过《政治报告》、《临时全国代表大会宣言》和《中国民主同盟纲领》三个文件，提出了“反对独裁，要求民主；反对内战，要求和平”的政治主张。

民盟机关刊物《民主星期刊特别增刊》刊登的大会《政治报告》、《宣言》和《纲领》。

大会增选叶笃义、董进时、蒋匀田、何公敢、陶行知、刘王立明、孙宝毅、闻一多、邓初民、杨子恒、刘清扬、辛志超、杜斌丞、范朴斋、柳亚子、史良、马哲民、李公朴、冯素陶、罗子为、楚图南、陈此生、李相符、沈志远、李章达、杨伯恺、李文宜、李伯球、罗涵先、曾庶凡、刘子周、罗忠信、刘泗英等33人为中央委员，连同原有中央委员33人，共有中央委员66人。

一排左起：张志和、邓初民、罗隆基、李公朴、罗子为、章伯钧、孙宝毅、罗涵先、王颖；二排左二起：刘王立明、刘清扬、沈钧儒、张澜、鲜特生、李文宜、史良、朱蕴山、樊光；三排左起：何公敢、杨叔明、范朴斋、余家菊、蒋匀田、张申府、郑振文；左九起：李相符、潘大逵；左十二起：陶行知、黄艮庸、韩兆鹗、周新民；四排左起：杨子恒、冯素陶、左舜生、曾昭抡、李康、马哲民、刘东岩；左九起：辛志超、胡静之、陆钦墀。

推选张澜、沈钧儒、黄炎培、章伯钧、罗隆基、梁漱溟、左舜生、史良、张君劢、张东荪、张申府、杜斌丞、陶行知、朱蕴山、潘光旦、马哲民、周鲸文、蒋匀田18人为中央常务委员；张澜连任中央常委会主席，左舜生任秘书长，章伯钧为组织委员会主任，罗隆基为宣传委员会主任，张申府为文化工作委员会主任，张君劢为国际关系委员会主任，梁漱溟为国内关系委员会主任，沈钧儒为青年运动委员会主任，陶行知为民主教育委员会主任，黄炎培为工商委员会主任，刘清扬为妇女委员会主任。专委会成为民盟工作重要的组织形式。

民盟第一次全国代表大会期间，民盟中央部分领导人合影。左起：罗隆基、沈钧儒、张澜、左舜生、史良、章伯钧。

大会采取有力措施限制青年党在盟内的派别活动，削弱了青年党在盟内把持的权力，进一步巩固了盟的组织。大会通过了《中国民主同盟组织规程》，规定了中国民主同盟的组织原则、中央和地方的组织机构、盟员入盟和退盟的具体办法等等。

会议还决定出版一种日报。经筹备，1946年2月1日，民盟总部机关报《民主报》在重庆正式出版。（1946年1月，民盟筹备创办机关报《民主日报》，并已在《新华日报》刊出广告，后因国民党策动亲信抢先发行同名日报，遂改名《民主报》，于2月1日在重庆发行，发行人为张澜，社长为罗隆基。图为《民主日报》广告和《民主报》创刊号。）

中国民主同盟第一次全国代表大会提出的政治纲领和主张，反映了战后渴望和平民主的广大人民的要求，与中共“七大”的政治路线和政策相呼应，因而得到了中国共产党和各界群众的积极支持。

民盟的地方组织继续向全国各地乃至海外发展。1945年10月，民盟一届中央委员会第一次全体会议决定建立东北区、华北区、西北区、西南区、华南区总支部。1945年12月，中国民主同盟南方总支部在香港成立。1946年2月，港九支部成立。1946年夏，南方总支部在东南亚开展活动，7月在新加坡设立办事处，由胡愈之、胡守愚、李铁民等负责。此后，民盟在暹罗、印尼、美国、越南、马来亚、英国和缅甸建立海外组织。民盟南方总支部除领导海外盟的组织外，还领导广东、广西、福建、香港、澳门等地的民盟工作，也曾指导台胞盟员开展活动。