2021年工作回顾

　　2021年是中国共产党成立100周年，是中国民主同盟成立80周年，一年来，在民盟湖南省委会和中共长沙市委的坚强领导下，在中共市委统战部的关心指导下，民盟长沙市委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市广大盟员，坚持“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为落实全面建设以“三高四新”为引领的现代化新长沙战略汇智聚力，各项盟务工作迈上新台阶，荣获民盟中央纪念中国民主同盟成立80周年先进集体、2020年度思想政治建设和宣传工作先进集体、社会服务工作先进集体、脱贫攻坚先进集体，民盟省委会2020年度盟务工作先进集体。

　　一、凝聚政治共识，严守换届纪律，顺利实现政治交接

　　民盟市委会换届工作是2021年上半年的重要工作，市委会领导高度重视，认真贯彻落实民主集中制原则，规范换届程序，严肃换届纪律，充分沟通协商，胜利召开第十八次代表大会，顺利实现政治交接。

　　(一)严格遵守程序，圆满完成换届

　　根据省市有关换届工作的文件精神，部署落实换届各项工作。经过认真筹备，于2021年5月26日在市枫林宾馆召开民盟长沙市第十八次代表大会，按照组织程序，以五个满票完成了所有选举工作，选举产生了刘志红为主委的民盟长沙市第十七届委员会和出席民盟湖南省第十五次代表大会的长沙代表，任命了秘书长，顺利实现政治交接。召开了第十七届委员会第一次全体会议，通过《民盟长沙市第十七届委员会工作规划》，明确未来五年工作重点。

　　(二)充分酝酿协商，精心组织筹备

　　成立换届工作领导小组，加强对换届工作的组织领导，召开动员部署大会，做好基层代表选举和新一届委员的人选酝酿、协商、推荐。加强对基层指导，充分听取意见，产生出选举代表和提名代表共169名。严格落实民主集中制，在充分发扬民主的基础上，采取“两上两下”形式，经与民盟省委会、中共市委和统战部门反复协商，并听取候选人所在单位党委意见，产生了委员候选人建议名单。成立代表大会专门工作机构，明确职责分工，为大会召开提供了有力保障。

　　(三)严肃会风会纪，认真履行职责

　　按照省、市有关换届工作纪律要求，严格遵守换届程序和换届纪律，在驻部纪检监察组的指导帮助下，会议风清气正，代表大会各项工作任务的顺利完成。大会期间，代表们本着高度的政治责任感，积极履行代表职责，圆满完成了大会各项政治任务。

　　二、加强政治引领，坚持信念铸魂，思想政治建设稳步推进

　　始终把思想政治建设作为长沙民盟自身建设核心内容，将政治理论学习作为首要任务，把以学党史为重点的“四史”学习贯穿全年工作，做到思想清醒、政治坚定，荣获民盟省委会2020年度思想宣传工作先进集体。

　　(一)注重学习教育，增进政治认同

　　学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻中央、省、市有关会议精神，组织领导班子开展主题学习和理论学习中心组学习，重点学习领会习近平总书记“七一”重要讲话、中共十九届历次全会精神，省第十二次党代会和市第十四次党代会精神，切实提高领导班子政治把握能力，增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性。进一步推进基层组织学习教育常态化，丰富学习内容、增强学习实效，引领全市盟员深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神和重要指示批示精神、全国“两会”精神、中共十九届六中全会精神、省市党代会精神、民盟中央有关会议精神。加强对国家大政方针、时政热点、统战工作条例、盟史盟章以及国情、省情、市情等的学习，提升广大盟员政治理论素养，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　(二)开展主题活动，深化教育成果

　　突出中国共产党成立100周年、中国民主同盟成立80周年主题，抓好中共党史、新中国史、社会主义发展史、改革开放史的学习，将“四史”学习和多党合作史、民盟历史和《中国共产党统一战线工作条例》的学习结合起来，开展“学党史·聚盟心·担使命”主题教育线上线下活动，开讲“盟师论道”党史专题，赴红旗渠等红色教育基地开展现场教学，主办“我唱歌儿给党听——长征组歌”主题音乐会，拍摄《铭记历史不忘初心，秉承传统砥砺前行》微视频，编排《读盟史，悟初心》舞台剧，举办书画作品网络展，举行气排球、桥牌比赛，进一步增强组织凝聚力，坚定拥护中国共产党的领导和听党话、跟党走的政治信念。今年以来，市委会组织参与政治学习、主题活动共计46次，基层组织开展党史学习、活动合计150多次。

　　(三)开展理论研究，加强探讨交流

　　中标并完成民盟省委会统战理论课题《民主党派思想政治建设实施高质量发展路径研究》，获评二等奖(一等奖空缺)。中标完成长沙市统一战线重点课题《深入实施同心长沙建设“八百工程”的对策研究》。报送各级各类论坛征文8篇，入选6篇；其中，夏峰、罗汉果的《科技创新领域中“揭榜挂帅”机制的发展现状与思考》获评2021年度民盟中央科技论坛优秀论文并作大会交流发言；郭广军的《发展本科层次职业教育，构建中国特色现代职业教育生态体系》获评民盟中央2021年度教育论坛优秀论文。2篇入选民盟全国副省级城市盟务工作会议成果论文集，1篇获评“长株潭一体化”参政建言论坛一等奖，李兰宏获评民盟省委会统战理论研究先进个人。

　　(四)筑牢宣传阵地，凝聚最大共识

　　用好网站、盟讯等传统媒介，有效挖掘微信公众号、微信群等新媒体作用，构建多渠道、立体化、联动式大宣传格局，讲好长沙故事、民盟故事，营造团结、和谐的氛围，最大程度凝聚盟员政治共识。全年累计在民盟省委会、长沙市政协、市委统战部网站和微信公众号等平台发稿260余篇(条)，《长沙统一战线》刊发10篇。民盟市委会微信公众号年发稿量超300篇，在《团结网》民主党派全国市级组织微信热文展播榜单上两次荣膺推文日榜单第一。匡松林荣获民盟省委会2020年度思想宣传工作先进个人。依托传统教育基地、民盟书画院等平台开展主题活动，扩大对外宣传效果，树立长沙民盟良好形象。

　　三、服务中心大局，积极建言咨政，参政议政质量切实提升

　　围绕参政党三大职能，发挥民盟智力优势，紧贴市委、市政府中心工作，不断强化广大盟员的参政履职、建言献策的能力，当好中共市委的好参谋、好帮手、好同事，荣获民盟省委会2020年度参政议政工作先进集体、反映社情民意信息一等奖，市政协反映社情民意信息工作先进集体。

　　(一)依托“两会”平台，发好民盟声音

　　在各级“两会”上共提交集体提案10余件，个人建议、提案70余件，9件建议、提案获评2020年度优秀提案。其中，民盟市委会关于保障食品安全的提案获评市政协2020年度优秀提案，周永亮关于推进民办教育发展的提案，张庆和关于推进垃圾分类的提案、刘慧扬关于激活文旅消费的提案、黄尚喜关于提质长沙家政服务行业的提案分别获省、市政协2020年度优秀提案；雨花区工委关于推进跳马镇“五治”工作的提案和杨万维、禹海慧、彭婷婷、周军的建议、提案获评区级2020年优秀建议、提案。杜有志、王莉娟、刘慧获评长沙市第十五届人民代表大会优秀代表，李昌林获评长沙市人大先进工作者；刘慧扬、刘晓军、周灿英、蒋慧琳、窦祝平获评2020年度优秀市政协委员，贺滟获评长沙市2020年度政协工作优秀个人，11人获评各区、县(市)优秀代表、委员。

　　(二)深入课题调研，提出真知灼见

　　瞄准落实“十四五”规划和推动实施“三高四新”战略，围绕现代化长沙建设、重大民生关切等问题开展课题调研。中标民盟省委会调研课题8个，关于优化湖南营商环境的调研成果经民盟省委会提交省政协全会，获评优秀提案并被省领导批示。确定市委会调研课题13个，其中，提质我市既有小区建设等4个课题转化为民盟市委会集体提案。丰富调研方式，采取“实地+函询”“线上+线下”模式开展课题调研；组织七个党派市委会开展联合调研，围绕“精美社区”建设和基层社会治理课题深入市内五区走访座谈，赴北京、杭州等地借鉴学习先进城市经验和做法；围绕实施乡村振兴战略，赴长望浏宁四地6个村的村级组织和村民开展问卷调查；借助省社科院等专业团队力量，参与重点课题调研，提高参政建言专业水平；发挥参政议政专委会作用，聚合议政献策智慧。

　　(三)推进监督协商，回应民生关切

　　积极参加协商会、座谈会、通报会等民主协商会议，对“十四五”规划、政府工作报告、两院工作报告、市党代会工作报告及市委、市政府重点工作和重要人事事项提出合理意见和建议。持续围绕基层社会治理，开展联合民主监督，形成《关于发挥各方人才优势，深入推进基层社会治理现代化的调研报告》。发挥人大代表、政协委员和特约员民主监督优势，对长沙创建国家食品安全示范城市、全国文明典范城市，优化营商环境、落实河长制等重点工作开展民主监督。主动加强与市公安局、市市场监管局、市民政局、市教育局、市农业农村局等对口联系单位的工作对接，就建议、提案办理情况和相关工作进行有效沟通协商。

　　(四)下沉信息工作，提升履职能力

　　发挥已有名师工作室示范引领作用，探索基层社情民意信息工作机制，在雨花区成立首个基层“雨翼工作室”。提升信息质量，新聘任一批参政议政能力强、热情高的社情民意信息员，举办信息沙龙、试行月通报制度，在基层形成“比学赶超”氛围。截至12月底，报送社情民意信息120条，采用75条次，其中全国政协采用3条、民盟中央采用6条、省政协采用7条、省委统战部采用2条、民盟省委会采用43条、市政协采用5条、市委统战部采用7条。提升我国国际话语权、稻田改种烟草的隐患、建设海绵城市等3篇信息被全国政协采用；改革现行基本医保制度的信息被省政协采用并获时任副省长朱忠明批示，该信息还被全国政协常委、民盟湖南省委会主委杨维刚转化为全国政协提案；医检行业规范化建设等 2篇信息被省委统战部采用。在市政协社情民意信息稿件评比中， 8篇稿件获评二等奖，4篇稿件获评三等奖。杨鲲、朱志春、张俊，廖亮分别获评省、市反映社情民意信息工作先进个人。

　　四、落实人才战略，优化工作机制，组织活力不断增强

　　始终坚持“人才兴盟、人才强盟”战略，以强化班子建设为引领，以强化基层组织建设为依托，以强化作风建设为保障，不断夯实组织建设根基，荣获民盟省委会2020年度组织工作先进集体。

　　(一)抓好班子建设，发挥骨干作用

　　按照“四新三好”要求，加强班子建设，注重履职培训，提升各级班子参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。组织新一届领导班子成员和市委委员参加省、市统战系统举办的履职培训，及时对新一届领导班子进行职责分工，进一步完善和落实领导班子政治理论学习、民主生活会、内部监督、民主评议和述职等相关制度，全面推进班子建设规范化、制度化。进一步加强对基层工作的指导，做好率先垂范，明确主委班子、常委班子联系基层分工。发挥头雁效应，通过抓“关键少数”，做好基层负责人的培训、使用和锻炼工作，带动长沙民盟各项工作上台阶。

　　(二)优化人才队伍，大力举荐培养

　　做好组织发展规划和人才储备，加大主界别发展力度，吸收和培养一批政治素质好、专业能力强、履职水平高的优秀中青年知识分子进入民盟队伍。全年共发展新盟员67人，呈现年龄结构优、界别特色强、整体素质高的特点，截止2021年12月底，全市共有盟员2027人。重视骨干盟员推荐工作，领导班子成员带队走访各级统战部和职能部门，主动对接盟员所在单位党委、行业组织，全年推荐骨干盟员近100人次，成功推荐市、区级两级人大代表、政协委员104人，赵小午当选芙蓉区政协副主席、区工商联主席，刘来宏任浏阳市副市长，黄快生任湖南女子学院教务处副处长，龙驻、杨胜艳提拔为正科实职，莫娟娟任湖南省歌舞剧院歌剧团副团长。加大后备干部队伍培养，举办新盟员培训班、骨干盟员培训班、青年骨干盟员座谈会，选送优秀骨干盟员参加各级各类培训。

　　(三)积极搭建平台，激发组织活力

　　强化专委会班子建设，集中召开各专委会调整会议，优化专委会组成结构，完善工作规则，激发履职活力，各专委会结合自身优势，以内容丰富的活动推动工作开展。参政议政工作委员会召开课题研讨会，青年工作委员会举行“奉献青春力量，助力三高四新”主题活动，教育工作委员会举办庆祝教师节暨落实“双减”工作座谈会，老同志工作委员会举行重阳节主题活动，社会服务工作委员会开展爱心捐赠活动。加强与各区统战部门沟通协商，召开区工委调整大会，选优配强班子成员，新班子结构更趋合理，工作更加规范，活动开展更加丰富多彩。芙蓉区工委开展党史主题教育活动，天心区工委开展送课送教烛光行动，开福区工委开展关爱环卫工人、失独家庭和事实孤儿活动，岳麓区工委组织市党代会和区“两会”精神学习活动，雨花区工委举行党史、盟史知识竞赛，望城区总支开展爱心助学活动。打造盟员之家，组建长沙民盟气排球队，增强组织凝聚力和盟员归属感。广大盟员立足本职，敬业奉献，成绩显著：黄敏兰获评正高级教师职称，周永亮荣获湖南青年“五四”奖章，张伯序作品荣获2020年度湖南省广播电视新媒体作品奖文艺类一等奖，周帆荣获“杜鹃花”戏剧大赛最高奖“杜鹃花”表演奖。

　　(四)创新工作机制，深化内部监督

　　加强内部监督工作，积极发挥监督委员会的作用，创新工作机制，探索实施监委会领导班子联点、委员联系区工委工作制，就下拨经费管理、使用情况开展专项调研；实现内部监督全覆盖，全程参与并监督市委会换届工作，重点对领导班子成员履职情况进行监督，加大对盟员遵守《盟章》情况及盟员权利和义务落实情况的监督。加强监委会自身建设，完成监委会换届，明确新一届监委会五年工作思路，完善制度管理，推动监督工作制度化、规范化。增强监督实效，组织参加党派市委会自身建设座谈会、举办专题廉政建设讲座、召开廉政建设座谈会，不定期发布廉政风险提示，强化广大盟员廉洁自律意识，筑牢廉政思想堤坝。

　　(五)强化机关建设，提升服务效能

　　围绕“四型”机关建设目标，锻造一支政治坚定、盟务熟悉、作风优良的干部队伍。以重点工作为抓手，提升机关工作水平，高质量服务第十八次代表大会等重要会议，高标准协助民盟省委会接待民盟中央来长调研，高水平做好两大赛事组织保障工作。加强机关文化建设，巩固文明标兵单位创建成果：厚植书香机关氛围，坚持举办机关读书分享会；开展机关团建，释放团队活力；加强民盟优良传统的教育，组织盟课学习，参演盟史舞台剧。完善机关工作考核机制，营造干事氛围；提升干部素养，组织参加党派市委会业务处室长工作座谈会、统战系统干部“统战青年说”，推荐2名干部到省、市统战部门跟班学习。实行“一岗双责”，开展廉政谈话，加强机关廉政作风建设。新招录公务员1人，充实机关力量。

　　五、做实品牌项目，聚合盟员力量，服务社会彰显担当

　　坚持“奔走国是，关注民生”优良传统，切实整合盟内优势资源，汇聚内外力量，搭建平台、创建品牌、拓展内涵，荣获民盟省委会2020年度社会服务工作先进集体。

　　(一)深耕品牌项目，践行民盟传统

　　坚持民盟优良传统，深化六大服务品牌内涵：关爱事实孤儿，发起“99公益日”募捐活动，邀请48位盟员作为爱心大使，吸引4000余人参与爱心募捐，共筹集善款50余万元，创造了长沙民盟发动慈善募捐的历史最高纪录，为望城事实孤儿发放秋季助学款和爱心物资；关爱地贫家庭，联合湖南省慈善总会和芒果V基金，筹资17万帮助地贫患病儿童及家庭；开展“烛光行动”，组织优秀盟员教师为岳阳市华容县治河中学、宁乡市龙田九年制义务学校师生送去高质量的课程和价值上万元书籍；开展黄丝带帮教行动，推荐禁毒宣传视频课《讲述身边的妈妈的禁毒故事》进校园；关注野生动植物保护，联合市、区教育局和野保会开展“野生动物科普知识进校园”活动；开展“学雷锋、送温暖”随手公益活动，筹措棉衣、书籍等爱心物资捐赠社区。

　　(二)凝聚优势力量，助力同心工程

　　联合湖南护理学校，筹资206万捐建2个“民盟•同心班”，惠及103名学生；联合雨花区教育基金会，筹资28万资助湖南商务职业技术学院设立1个“民盟•同心班”。加强同心工程和项目建设，携手湖南省大爱无疆青少年公益发展中心，发起成立“民盟长沙市委会关爱事实无人抚养儿童专项基金”，联合主办“托起希望 向阳生长”关爱事实孤儿等公益活动，积极争创省级同心项目。巩固清水塘省级同心社区创建成果，组织法律工作委员会盟员为社区送课，普及法律知识等。

　　(三)坚持奉献纾困，彰显社会担当

　　推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，援建望城区靖港镇凌冲村，被民盟省委会授牌为“助力乡村振兴实践基地”，援建宁乡市坝塘镇洋西塘村2万元资金；广泛发动盟员参与“助力农民扶贫，推动乡村振兴”团购活动，发动盟员团购黄桃、葡萄近7万元；完成《奔走湖湘 志在富民——湖南民盟助力脱贫攻坚纪实》长沙民盟篇近两万字的材料和图片。发动基层组织和盟员企业家，向失独家庭、敬老院、环卫部门、社区等捐款捐物达37万余元。携手寸草心社会服务中心为留守儿童举办微心愿活动。为助力打赢长沙疫情防控攻坚战，组织文化支部等基层组织和夏峰、曹海强、李荣等爱心盟员企业捐款捐物达43万余元。民盟市委会和民盟开福区工委被开福区市容环卫中心授予“爱心捐赠单位”荣誉奖牌。吴承志被民盟中央授予“民盟脱贫攻坚先进个人”荣誉称号，吴承志、丁志强被评为“民盟社会服务工作先进个人”。

　　各位委员、同志们，2021年是民盟长沙市第十七届委员会履职的第一年，我们抓牢了接力棒、干出了加速度，在新征程中彰显了新作为。成绩的取得得益于民盟湖南省委会和中共长沙市委的坚强领导，离不开中共市委统战部的具体指导，归功于在座的各位委员、参会代表和全体盟员的共同努力。在此，我代表民盟长沙市第十七届委员会常务委员会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　回顾过去的一年，我们既要肯定成绩坚定信心，也要正视不足加压奋进：思想政治建设有待更加深入、参政议政能力有待进一步增强、组织活力有待进一步激发、社会服务领域有待进一步拓展。我们必须坚持问题导向，逐渐补齐短板，不断抬高坐标，推动长沙民盟各项工作再创佳绩。

　　2022年工作思路

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面领会中共十九大及十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神，按照省、市党代会提出的目标任务，牢记嘱托、勇担使命，进一步深化思想政治建设、突出政治引领，提高参政履职能力、强化建言献策成效，激发组织活力、提升“五种能力”，拓展服务领域、传递民盟爱心；围绕“三高四新”战略和“强省会”战略落实，为助力全面建设现代化新长沙贡献力量!

　　一、坚持思想建盟

　　始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，持续深入开展思想政治建设。完善学习教育机制，发挥领导班子示范带头作用，坚持开展理论学习中心组学习；规范基层组织生活会，提升盟员政治理论素养。继续发挥多元宣传平台优势，深入开展以党史盟史、民盟优良传统为重点的宣传工作，带领广大盟员深刻把握“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

　　二、坚持履职强盟

　　按照“四新”“三好”要求，履行好参政党三大职能。适应新形势，构建“大议政”格局，围绕“十四五”规划和二〇三五年远景目标，聚焦省市党代会目标任务和“三高四新”战略、“强省会”战略实施，在教育改革、乡村振兴、国家中心城市创建等重大问题上精选课题，形成高质量调研报告；加大专题调研工作力度，力争用“直通车”等形式实现高质量调研成果的高效转化。构建由市委会领导牵头、参政议政专委会主导、机关职能处室配合的“大支撑”体系，依托参政议政专委会和社情民意信息工作室，丰富选题角度，开展“短平快”的调研，形成短小精悍的调研材料；整合专家资源，借力专业机构，提升参政议政成果的专业化水平。探索参政议政人才选拔和培养机制，充分激发和调动骨干盟员和新盟员的参政履职积极性，完善激励机制，鼓励承接调研课题、撰写社情民意信息，着力构建“大参与”模式。

　　三、坚持人才兴盟

　　重视人才队伍建设，在保持界别优势的前提下，建立健全“靶向引才、平台聚才、精准荐才”的人才机制，注重发展文化、教育领域的高层次、高素质、高学历人才，搭建企业家联谊会、艺术团等新平台吸引行业代表性人士，精准开展政治推荐、实职推荐等，重点发展优秀年轻盟员，搭建合理的人才梯队。加强班子建设，落实各项制度，提升领导班子“五种能力”。建立健全激励机制，强化区工委、总支和基层支部建设，发挥基层战斗堡垒作用，提升基层向心力、激发盟员活力。做好人才储备和培养，增强履职能力锻炼，发挥骨干盟员参政议政作用，创新新盟员培训形式，加大盟务工作横向交流、区域协作力度，激发新盟员参政议政热情，增强组织荣誉感。进一步完善内部监督工作机制，强化廉政作风建设。进一步提升专职盟务工作者能力与水平，切实做到提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能干。

　　四、坚持服务为盟

　　深化社会服务，丰富传统品牌内涵；通过开展社会服务工作，发现热点难点问题，助力参政议政工作，实现社会服务和参政议政的双向互动。争取打造省级同心工程项目，支持创建市、区两级同心品牌。整合盟内外优质资源，打造社会服务新平台，建设以乡村振兴为主题的社会服务实践基地。壮大盟员志愿者队伍，发挥主界别优势和盟员专业力量，依托专业的社会组织，引导盟员开展教育、文化、艺术等方面的爱心活动，持续提升长沙民盟组织影响力。

　　各位委员、同志们，蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更需挥鞭策马。新的一年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实承担起民盟的历史使命和时代担当，在民盟湖南省委会和中共长沙市委的坚强领导下，承前启后、开拓创新，坚守合作初心，围绕省、市党代会制定的奋斗目标，始终与中共市委想在一起、站在一起、干在一起，为全面建设以“三高四新”为引领的现代化新长沙作出民盟应有的贡献，迎接中共二十大。