推进产教融合可以加快培养数量充足、无缝对接市场需求的技术技能人才，适应国家经济建设由高速发展向高质量发展的新要求。我市素有“兴教强市”传统，历届市委市政府始终把职业教育的发展和长沙经济社会的发展紧密联结，成效明显。改革开放以来，我市建成55所直管职业院校，开设18个专业大类，特别是近十年来建立了产业园区与职业院校同步规划机制，实现了公办学校建在产业园里、专业建设融入产业链的办学目标，构建了“一校一产业链一专业群一特色品牌”的专业建设模式，有效实现了职业院校与产业园区无缝对接，为长沙经济总量迈入“万亿俱乐部”和实施“三个中心”战略提供了有力的技术技能人才支撑。

　　但基于我市产业发展态势对人才的需求，长沙在推进产教融合方面仍存在以下不足：

　　一是产业转型升级不断加速，但产教结合还不够紧密。从整体上看，我市职业教育人才培养与企业和产业发展实际结合不够紧密，人才培养不能适应产业发展需求的短板比较明显。

　　二是人才供给数量不断增加，但供需结构还不够平衡。特别是人才供给结构与产业需求结构失衡，知识型人才相对较多、高素质技术技能型人才相对较少，难以满足我市智能制造中心、文化创意中心和交通物流中心战略实施的人才结构要求。

　　三是校企合作机制不断完善，但企业动力还不够强劲。与江苏、浙江、广东、上海等职业教育发达地区比较，我市在推进产教融合方面的政策制度和机制建设还相对滞后，引导和促进产教融的成效还不够显著，企业参与职业教育共同培养高素质技术技能人才的动力还不够强劲。

　　2017年12月国务院办公厅出台实施《关于深化产教融合的若干意见》，提出开展产教融合型城市和企业建设试点。现全国多座城市正在申报创建产教融合试点城市。长沙应当抓住契机，充分利用自身产业发展优势、科教资源优势和区位优势，积极申报创建产教融合试点城市，推动长沙产业经济和教育高质量发展。

　　建议：

　　一、打好“组合拳”，夯实创建产教融合试点城市基础

　　1.成立推进产教融合工作市级领导小组。建议由市长任组长，市发改委、经信委、教育、人社、财政、工商联、行业协会等部门负责人以及各县市市长任成员，整体统筹协调全市产教融合相关工作；定期召开推进会，及时商讨、解决我市各高等院校、职业学校和行业企业在产教融合方面的各类重大问题，共同推进产教融合各项工作。

　　2.出台系列推进产教融合的政策和制度。建议市委召开深化产教融合工作专题会议，出台《长沙市关于深化产教融合工作的实施办法》《长沙市职业教育产教融合促进办法》等政策文件，设立产教融合专项资金，建立产教融合工作督查制度，将产教融合执行情况列入市委市政府工作督查与绩效考核范围。

　　3.大力推进产教融合的平台建设。根据长沙产业链建设目标，加强与在长省部属高校及科研院所合作，依托岳麓山大学科技园、国家省级重点实验室建设、军民融合产业园区、马栏山文创园等建设产教融合基地；充分利用我市成熟的经开区、产业园、高新区资源优势，建设精准对接产业链的产教融合平台；支持市属高校、中职及行业学校建立产教融合战略联盟，实现资源、信息与人才共享。

　　二、出台“硬措施”，全力创建产教融合试点城市

　　1.实施产教融合示范学校支持计划。设立产教融合人才培养专项资金，支持20所左右市属中职学校加强产教融合工作，共建共享技术技能实训设施；支持长沙学院和市属高职院校加强实践教学环节建设，强化产教融合实训环境、平台和载体建设，打造全省乃至全国产教融合特色高校或示范高校；支持5所左右与长沙支柱产业、新兴产业和特色产业对接紧密的驻长本科高校加强学科、人才、科研与产业互动，打造一批产教融合协同创新与产业服务示范性特色专业或一流学科。

　　2.实施产教融合示范企业支持计划。根据长沙产业升级导向和创新发展战略，设立产教融合企业参与专项资金，支持若干代表性较强的行业、企业开展产教融合试点探索，谋划和推进一批产教融合试点项目；支持若干产业基础好、创新活力强、职教资源丰富的企业与职业院校开展产教融合试点示范，打造一批产教融合示范企业。

　　3.实施产教融合卓越人才培养计划。实施产业教师(导师)特设岗位计划，鼓励市属职业学校和高等学校设立流动岗位吸引企业技术人员从事教学科研工作，面向企业聘用高层次专业人员、能工巧匠到学校任教。实施“星城工匠”培养计划，校企共同建设融教育教学、生产科研于一体的“星城工匠”培养培训中心，打造一批服务长沙产业发展的卓越人才。

　　4.实施产教融合技术孵化支持计划。成立专门服务产教融合技术孵化和成果转化的机构或部门，建立产教融合技术孵化与成果转化一对一服务机制；设立产教融合技术孵化与成果转化专项资助资金，遴选并奖励一批产教融合技术孵化与成果转化示范基地；建立产教融合技术孵化与成果转化市场化运营体系，健全产教融合技术孵化与成果转化风险分担机制，完善产教融合技术孵化与成果转化激励机制。