习近平总书记强调，要把区块链作为我国核心技术自主创新的重要突破口；省委常委、市委书记胡衡华指出，长沙要紧扣区块链技术和产业创新发展重点，打造区块链应用场景。当前，区块链技术在促进数据共享、降低运营成本、建设可信体系等方面具有显著作用，加快在物联网、食品流通等多个领域进行应用，已经成为传统行业高质量发展的助推器。

　　近年来，长沙深入推进国家食品安全示范城市创建，长沙市食品安全保障水平不断提升，但仍存在一些问题：辖区食品生产企业数量多、规模小，管理粗放，产业基础薄弱；网络订餐、互联网食品经营代购、微商等新业态、新商业模式层出不穷，增加了食品安全风险；土壤重金属污染问题还未得到全面有效治理，环境污染对食品安全的影响逐渐显现；违禁农业投入品的使用还未得到全面禁止，农兽药残留超标、添加剂使用不规范等问题时有发生；侵害群众利益的食品安全问题尚未得到根本解决，集中交易市场、城乡结合部及农村地区制假售假、无证经营、过期食品等问题仍然存在；一些生产经营者唯利是图、主体责任意识不强，对严重失信者联合惩戒乏力，震慑效果不强，导致违规违法行为屡禁不止。

　　由于区块链涉及数学、密码学、互联网和计算机等交叉学科，具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集体维护、公开透明等特点。这些特点保证了区块链的“诚实”与“透明”，为区块链创造信任奠定基础。

　　欧美国家率先将区块链技术应用于食品安全领域。英国食品标准局(FSA)成功运用区块链技术，对肉类制品从源头到餐桌的每一个环节追溯可控；美国雀巢、联合利华已经与沃尔玛进行区块链合作，记录食品生产到商品上架的所有信息。区块链所特有的技术特点，任何厂商都没有权限对信息进行更改。可以说，区块链在食品安全可追溯性方面的贡献，和互联网在通信方面的贡献，具有同等重要地位。

　　我们可以通过区块链技术重构食品流通体系，以区块链构建质量链，作为区块链技术结合实体经济的重要应用，在标准升级、质量管理、高端品牌、质量攻关等方面实现新突破，为高质量发展提供重要支撑，确保“舌尖上的安全”。

　　建议:

　　一、加快完善食品区块链顶层设计的制度安排。打造“长沙全要素质量数据公共服务平台”，综合运用区块链、云计算、大数据和人工智能等技术手段；以“长沙质量链”为抓手，构建信用、标准、检测、溯源、保障等全程质量支撑体系；出台专项政策推动区块链技术在食品流通中的创新应用，特别是加大对时间戳技术、非对称加密技术、智能合约、分布式共识等基础技术的研发力度。

　　二、有序推进食品区块链试点示范的项目建设。通过股权投资、贷款贴息和产业扶持等方式，对具备区块链核心技术和食品流通应用示范的项目给予示范推广；重点支持果品协会、肉类协会、食品流通协会等行业组织应用区块链技术，开展“平台+基地+农户”的标准化模式，建立从原产地到餐桌的全程供应链；鼓励海吉星、红星农产品市场、农业产业化龙头企业等积极参与区块链应用。

　　三、抢先制定食品流通区块链的技术规范。建议成立“长沙食品流通区块链研究院”，加快部署研发食品流通的区块链应用技术规范，包括数据格式、传输格式、共识机制规范、分布式记账规则等基于食品流通场景的技术标准；加强与工信部交流合作，建立与国际标准化组织(ISO)、国际电信联盟(ITU)、万维网联盟(W3C)等国际标准化机构的对接，尽快研究制定基于公共区块链技术规范框架下的食品流通技术规则，通过标准研制抢占发展先机。

　　四、大力培养食品流通区块链的应用人才。以国防科技大学、中南大学、湖南工商大学等高校为龙头，扩大人才培养基数，提升专业素养；鼓励企业围绕区块链技术在食品流通领域的应用难题，重点培养应用型人才；鼓励引入国际国内的区块链人力资源培训力量，如美国Draper University、国家工信部等，联合开展人才培训。