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关于建立我市被拆迁人综合数据信息库的建议
文章来源：长沙民盟 作者：黄荣华 时间：2013-03-21 10:51:02 近几年，我市拆迁任务繁重，总的来说，拆迁呈良好势态，成绩骄人、可喜可贺，但偶尔也有不和谐的一面，个别地段拆迁，只要结果，不看过程，非人性化拆迁，导致拆迁与被拆迁形成对立面，矛盾激化。本人认为，拆迁工作固然艰难，除了用经济手段解决问题之外，仍有其他辅助途径可走。现在，拆迁已不是简单地对房屋进行拆除，更重要的是做好在房屋拆除之后对房屋主人的妥善安置与拆后服务，充分体现党和政府对被拆迁人的关心。不能一拆了之，更不能拆后不管，与房屋拆迁的相关问题没有解决，拆迁工作就不能画句号。据了解，目前我市没有一个部门能完全掌握我市全年的拆迁情况并提供详细拆迁数据及资料，未对拆迁进行动态管理，拆迁档案资料不齐，分散管理，一旦出现问题，互相推诿，人为制造矛盾。如何能做到有效拆迁、和谐拆迁，积极预防和化解拆迁中的各种矛盾，使拆迁与被拆迁成为永远地朋友而不是敌人。建立我市被拆迁人综合数据信息库，对被拆迁人拆迁前后与之有关的数据信息进行采集、分类整理、科学分析，发现问题，及时解决，有助于缓解拆迁难。
一、综合数据信息库的建立及操作设想：
1、单独开发专业数据软件，由拆迁部门及行政主管部门人员专业操作，对保密数据部分实行加密，经批准后方可获取相关数据。
2、以行政区属范围内的某一具体拆迁地块的拆迁情况为单元操作户，由专业人员逐笔录入，某一地块的拆迁工作全部完成，基本数据采集即完成。确认无误后，不得随意更改。对历年的数据信息资料，最终以软件形式可永久保存。
3、不同行政区、不同地块的数据信息库实行联网，可互相获取相关信息（涉密部分除外），也可互相探讨相关问题。
4、各行政区的数据信息最终汇至市政府及行政主管部门，形成我市全年整个拆迁情况的全套完整资料。
二、综合数据信息库的主要内容：
综合数据信息库包括与拆迁有关的直接数据信息、相关数据信息和其他文字信息。大致如下：
1、直接数据信息：被拆迁户户名、身份证号码、合法面积、违章面积、房屋补偿金额、设施补偿金额、困难补偿及大病救助情况等，这一部分数据信息是依程序经计算而来，有相对稳定性。
2、相关数据信息：家庭人口成员、身份证号码、年龄结构、婚姻状况、分户立户情况、析产情况、就业情况、家庭收入情况、文化程度、准备购房面积、投入资金量、被征地周边楼盘价格、购房意向楼盘所在地及价格等。
3、其他文字信息：主要是同一时期执行的拆迁政策及补偿标准，各级政府在政策法律允许范围内对补偿标准的调整情况以及拆迁政策未涉及的特殊事件的处置情况等。
三、建立综合数据信息库的作用：
1、掌握全市、各行政区及地（下转第53页）（上接第39页）块一定时期内的总拆迁规模、拆迁进度。
2、掌握被拆迁的每一户的家庭状况，补偿安置情况，对获得补偿金额与所支付的购房金额进行对比，分析政策的不足，为制定新的政策掌握第一手资料。
3、对各区同一时期各项政策的执行情况进行检查督促，对拆迁工作人员的工作情况进行监督，相同或类似的补偿情况具有可比性，同屋同价，消除户与户、行政区之间的攀比心理。对同屋不同价的现象，查找原因，及时纠正，消除不稳定因素。
4、掌握安置情况、跟踪地产开发进度、了解安置用房、保障性住房建设情况、防止安置用地长时间闲置甚至改变用地性质的行为，降低拆迁成本。
5、交流经验、探讨问题、取长补短、公平拆迁。
总之，建立综合数据信息库，及时、准确地掌握更多的与拆迁有关的多种信息，对被拆迁的各种情况进行动态管理、科学管理、人性化管理，及早发现问题、化解矛盾，有助于拆迁工作的整体推进。
（此提案被评为市政协优秀提案）
