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加强我市农村学校薄弱学科教师队伍建设的建议
文章来源：长沙民盟 作者：民盟市委 时间：2013-03-21 10:51:02 近十年来，长沙的教育事业在历届市委领导班子的高度重视下得到了长足的发展，教育的软件硬件都得到了较大的提升。但义务教育城乡发展不均衡的问题仍然比较突出，尽管教育主管部门采取了一系列措施，但农村教育质量偏低的局面依然没有得到根本改观。尤其是除语数外以外的学科，受制于教师队伍的专业化和专职化严重不足，沦为薄弱学科，教学质量堪忧。问题表现在：
1、兼职比例高、非专业非专职现象严重。调查数据显示，我市农村教师学历合格率分别达92.3%和99.3%，而与之差异巨大的是教师的专业化率，即学什么教什么的专业教师太少，学非所教的非专业兼职教师占了主流，某些学科的兼职教师比例甚至达到96%，非专业非专职现象相当严重。
2、教学设备、实验资源严重不足。绝大多数农村学校没有专业课程教室、场地和实验室，更缺专职实验员。很多学校教学实验条件差，教师既要准备实验器材又要组织授课，工作量相当大，困难多，很多老师畏惧上实验课、不愿按课程标准的数量开实验课，实验课数量不足，质量低。受场地和设备影响，加上专职教师配备欠缺，大多数农村学校的音乐、体育课流于形式，有的学校初中生连音乐课都没有上过。
3、教学质量、教师素养难以保障。大部分区县的偏远学校和农村学校的薄弱科目老师需要兼任其他文化课程的教学，工作量大大超出，还有的学校课程开设不达标，老师出现富余，课时严重不足，教师收入受到影响，或是靠兼任其他学校工作来作补充，导致教师无力也无心专研教学。一些偏远学校老师由于学校经费有限、交通不便、教学任务繁重等原因，外出学习和培训的机会极少，视野得不到开阔，教学水平、专业素养难以提升。
促进义务教育均衡发展事关社会公平，为了让农村孩子享有和城市孩子一样全面发展的机会，先从加强农村学校薄弱学科师资队伍建设着手，来弥平城乡差别。
建议：
1、农村学校布局和教师配备规划应与新一轮城镇化统筹考虑。农村学校布局应有前瞻性，要科学预测相关区域人口出生率，并与新一轮城镇化统筹规划，不能再出现偏远地区刚建好新学校，几年后无学生就读而荒废的现象。建议适当增加农村学校教辅人员编制，以适应农村学校生源的配置比例。
2、制定师资培养和教师结构调整规划。师范院校适当调整各专业培养计划，压缩富余学科，增加紧缺学科计划。适当降低分数增加偏远地区定向免费师范生(中师、小教大专班)录取数。针对农村义务教育阶段新增《科学和综合实践活动专业》，加强科学素养培养和综合实践活动教学能力培训，逐步专业化。区县教育局人事部门应利用15年左右的时间对学科教师进行结构性调整，有关区县应优先紧缺专业教师进入，限制富余学科教师进入。加强学科教师队伍建设，逐步实现让真正的合格师资专业任教，让农村地区各学科教学步入正轨，缩小城乡差异。小学教师招聘时适当增加男教师比例，使学生多一点阳刚气少一点脂粉味。另外，建议区县的农村学校在排课时注意先专职化再逐步走向专业化，避免参加培训回去后又很少甚至根本不教此学科的浪费现象。部分紧缺学科如音、体、美和信息专业教师乡（镇）管校用，以解决各个学校多个专业大家都兼职的问题。
3、研训一体、加强教师专业培训。大部分培训部门负责教师的培训，却不参与研究，研训不能很好结合，培训效果差，导致一方面教师参与培训机会少，另一方面培训与实际教学存在很大差距，培训的效果一般或不大。
4、加强送教下乡和送研下乡。拓宽渠道，让更多的专家和优秀教师通过多种途径与更多的农村教师面对面深入交流。其形式可以是官方的也可以是民间的；可以是义务的也可以是半义务的。建议建立支教老师和农村学校进行双向选择，尽量优先专业教师紧缺的农村学校。
5、充分利用现代网络技术，加强网络主题教研和资源共享。大力推进“三通两平台”（宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）的建设，加强市县（区）的定期网络教研，并纳入继续教育学分管理，部分解决工学矛盾和经费不足问题；同时及时补充和更新长沙自己的优质课程资源，让广大农村教师找得到、用得上。
6、提高农村教师待遇，留住优秀教师。对农村偏远地区教师实行特殊津补贴政策，根据距离中心城镇远近和工作年限分等第发放；新招聘教师必须到偏远学校和教学点工作三年，同时提高待遇，如到教学点工作的教师由每月200-300元补贴提高至每月800-1000元，以留住部分教师。
