2011年10月31日，市妇幼保健院，一位可爱的婴儿平安健康地呱呱坠地。然而，婴儿降生时，爸爸却没在医院，而是紧张地在工作现场指挥拆迁人员耐心地做被拆迁人的思想工作。二天前爸爸匆匆把挺着大肚子的妈妈送进医院生产以来，爸爸就因为忙于工作没有来过。
    这位爸爸，就是民盟芙蓉区工委主委、现芙蓉区朝阳街道办事处主任赵小午。原来，时任芙蓉区东岸乡副乡长的他正担负营盘路、西龙小学拆迁项目指挥长，日夜奋战在拆迁项目现场。初为人父，有血有肉、有感有情的他多么地激动和兴奋，多么地爱他新生的孩子，多么地想陪伴需要照顾的妻子，但是，面对拆迁工作的紧迫和繁重，他顾不得多想。
    他就是这样一位视工作为重、爱人民如命的基层干部。十几年来，他先后担任芙蓉区民政局副局长、解放路办事处副主任、区安监局副局长、东岸乡副乡长、东湖街道办事处副主任、朝阳街道办事处主任，先后分管民政、城管、安监、消防、食安、计生、卫生、征地拆迁等工作，无论足迹走到哪里，身影出现在何方，都能在平凡的基层工作中屡立新功。

“有这样贴心的指挥长，不会有钉子户”

    征地拆迁工作政策敏感、矛盾多发且涉及面较广，一直都是政府工作的难点，社会关注的热点，媒体追踪的焦点。“千难万难，征地拆迁第一难”。全国各地因征地拆迁而激发的社会矛盾甚至人命案件常常骇人听闻。而赵小午一调到东岸乡担任副乡长就主动请缨要求承担C2E3、 C3E4项目扫尾和西龙小学、营盘东路二个项目的征地拆迁工作，并且亲自担任这些项目的指挥长。
    他承担任务后，迅速召开动员大会，要求乡、村两级干部把征迁工作看成是解决民生问题、求得快速发展的机遇，要求两级步调一致，各组立下军令状，确保在规定时间内坚决完成任务。在赵小午的眼里，征地拆迁是地方经济发展必然面临的一项重要工作，是政府加快城市建设绕不过的坎，城市的飞速发展必然离不开征地拆迁工作。同时，要把征迁工作看成是为农民争取利益的好事，让百姓享受社会经济发展成果所带来的实惠。针对征迁工作难题，他以“五心”工作法破解征地拆迁的难题，即重任当前树信心，具体部署求细心，面对群众讲爱心，扎实工作重耐心，扫尾攻坚下决心。
    他每天召开指挥部班子成员会、村级班子会，对未做通工作的农户逐户分析，对存在的问题细细梳理归类。同时，还对被征地的农户逐一上门宣传不少于5次，多的20次以上，让每一位被征地农民全面深入了解建设重点工程的重大意义，以及征迁的各项政策，确保将党委政府的声音传到每个农户。他带领指挥部二十多名工作人员日夜奋战，坚持“黑＋白”、“5＋2”工作模式，没有休息过一天，深入到每家每户做耐心细致的协调工作，很多时候都是和拆迁户谈到晚上十二点甚至一二点才回家，早上天没亮又匆匆赶回指挥部，甚至经常需要及时督拆而没有回家，通宵达旦不能睡觉。就是凭着这股攻坚克难的决心和毅力，合平132亩、330亩、273亩项目即C2E3、C3E4项目扫尾工作中80余栋房屋现基本实现倒地，扫尾工作基本完成。西龙小学、营盘东路2个项目征地拆迁工作从2011年10月6日召开动员大会开始，项目拆迁快速推进，在拆迁难度大、时间紧、任务重的情况下，短短2个多月的时间， 59户拆迁户已全部与指挥部签订征地拆迁协议，于12月20日项目截止日圆满、率先完成拆迁任务。项目的按时完成确保了全区的投融资和市区重点工程建设的顺利推进，特别是带领指挥部全体工作人员做深入细致的工作，无一户拆迁户移交法院实施强拆，实现了快速拆迁、依法拆迁、圆满拆迁、和谐拆迁，是近2年来全区拆得最快的，在2011年全市重点工程项目中也是拆得最快的，受到了市重点办、区政府的高度肯定，区征地拆迁领导小组还专题进行了通报表扬。
    随着拆迁安置进度的加快，东岸乡引发的社会矛盾日益加剧，他觉得对东岸片区拆迁工作的要求是不但要拆得下，还要稳得住。因此，赵小午按照区委、区政府的要求，一方面处理好拆迁建设过程中产生的各类矛盾，同时对遗留问题进行及时跟踪处置，对重点户多做耐心细致的说服工作，在坚持政策原则的前提下，经过认真细致的调解，积极化解了10多户已强拆对象的矛盾，并化解各类拆迁矛盾20余起，为东岸乡的大局稳定扫清了障碍，也为东岸乡营造良好的拆迁环境打下了坚实的基础。
    同时，在处理拆迁补偿事务时，赵小午从不殉私情，从不接受被拆迁对象的宴请、礼品及礼金，坚持按政策原则办事，牢记党纪国法，始终坚持《领导干部廉洁自律若干准则》来约束自己，依法行政，严格管理，时常警醒自己，做到“自重、自省、自警、自励”，保持良好的公仆形象，牢记宗旨意识，强化责任意识，努力提高工作效率，做到事事有落实，件件有回音。他还严格要求身边干部，他本人及身边干部无请客送礼等不正之风和任何违纪违法现象的发生。
    随风潜入夜，润物细无声。身正不怕影子斜。赵小午以自身的行动阐释了一位征迁干部践行科学发展观的内涵，树立了一位基层公务员干部的良好形象，影响和带动身边的人积极共建和谐社会，赢得了绝大部分村民群众的理解和支持。笔者实地走访他曾负责的征迁项目，人们无不感言：“有这样贴心的指挥长，不会再有钉子户”。从接手征迁工作以来，赵小午多次被长沙市委、市政府和芙蓉区委、区政府评为“重点工程建设先进个人”。他也多次为单位赢得“重点工程建设先进单位”等荣誉。2011年还被区委区政府授予城建城管突出贡献奖及年度区绩效考核一等嘉奖。

“有这样爱心的城管执法，是我们城市和商贩共同的福音”

    城管执法与征地拆迁一样，同样是基层政府行为涉及百姓最切身利益而可能引发社会不稳定的两大难题之一。在许多百姓的印象中，城管的形象往往与暴力、粗鲁、野蛮等词汇划等号。而赵小午早在2001年任解放路办事处副主任时就分管城管工作，十年来他在老百姓心目中却一直是亲切、晓理、动情的记忆。他经常说的一句话就是：“得民心者得天下，我们要牢记一名执法人员应具有的良好素质和奉献精神，更要时刻牢记作为一名执法人员的职责”。
笔者走访了赵小午身边的工作人员以及被管理者，大家几乎异口同声：群众有困难，第一个想到的准是他：井盖丢了，找他；噪音扰民了，找他；生活遇到困难了，找他。他的手机、办公室电话总是铃声不断，他总是不厌其烦地回答、解决各种问题。他那威严而又亲切的面容、犀利而又柔和的目光、魁梧而又忙碌的身影，犹如一道温暖的阳光，靓丽在城市的街头，时时温暖着百姓的心田。
    为了更好地开展工作，赵小午起草制定了《执法人员十不准》、《执法人员文明用语、忌语、着装规范》等十几项规章制度，并定期组织职工业务培训。他对笔者说，城管人不是简单的城市管理者，更是城市形象的维护者，是一心为民的服务者，作为一名执法队员就要文明执法、柔性执法。在他的努力下，锻造了一支作风过硬、专业过硬的优秀团队；城管执法人用文明、真诚、爱民的服务形象赢得了百姓的信任和支持。
    赵小午在工作中倾注了全部的爱心，总是设身处地为被管理者着想。流动商贩和违法占道经营问题是城管工作中的难点，他没有简单地取缔，而是按照“疏堵结合”的思路开展工作。常有一些老年农民在居民小区出售自产菜，影响小区交通秩序和环境卫生，他就划出专门区域设立临时摊点；街头烧烤污染环境，他就组织在合适地段设置专门烧烤夜市，对个别老弱残疾还帮忙去市民政局申请救助。
    在工作实践中，赵小午深刻体会到，作为执法人员，必须要转变执法理念，变管理为服务。为此，他经常与商户进行沟通，增进与业户之间的感情，改善管理者与被管理者之间的关系，力争让城管队员形成一种积极向上的工作氛围，创造出一个和谐的执法环境。由于执法对象多数是弱势群体，执法人员对他们进行日常管理时，容易引起对立造成冲突，同情弱者的心理使城管队员时常遭到个别市民的围攻谩骂。为了缓解矛盾，赵小午经常深入辖区走访了解情况。他始终坚持，只要是老百姓的事，再小的事也是大事。通过对多家门店走访，赵小午在工作中逐渐理清工作思路，树立了“以心以德感动人、以理以情说服人、以法以规教育人、以事实以依据处罚人”的工作理念。
    在长沙市大力整顿城市形象积极创建全国文明城市的一次综合整治活动中，执法人员要拆除一家违章占道经营的小卖部，但遭到店主***的强力反抗，双方僵持多时拆违无法进行。赵小午获悉情况后立即赶往现场，先掏出钱包以普通顾客的身份购买了一些商品，获得店主的认可使其不抵触自己。然后再安抚情绪激动的店主坐下，亲切地与她交谈，赵小午了解到拆店后她一家人就没法生活，其一家四口人全靠这个店维持生计，丈夫一直患病生活不能自理能力，二个小孩又还都在上学。而且这个店开在这里也已经有好些年了，人们也都习以为常了，旁边的居民和路边的市民也纷纷为店主说话。赵小午耐心地倾听完店主的诉苦和路人的议论，动情地对她说，文明创建是市委市政府要求举全市之力争取的大决策，决不能因为你这个违章占道经营的小卖部拖了后腿而使我们长沙市与全国文明城市失之交臂，同时店主一家的生活我也要管。他带着店主找到劳动局，请求给店主找一份合适的工作，然而劳动局的相关人员说，店主无特长且无年龄优势，一时要找到合适的工作很困难。后来赵小午硬是通过自己的朋友安排店主在一家企业工作。店主看着自己生活有了着落，感激得热泪纵横，握着赵小午的手连说：“有您这样爱心的城管干部，是我们城市和商贩共同的福音”。
    赵小午自己也记不清有多少人夸奖和赞美自己 ：“小赵的电话就是咱老百姓生活中的110”，有多少人送来过“心系百姓，排忧解难”之类的锦旗。他挂在嘴上的一句话就是“群众无小事”。无论大事小情，他都认真对待。他有个小本子，记录着要解决的问题，办好一件事，他就在后边打个红色的对勾，他说那红色的对勾就像老百姓的笑脸。在赵小午心目中，没有该管不该管，只有需要不需要。在百姓心中，赵小午就是城管人的代表。
怀着一颗爱心，将无数爱心倾注给城管工作和百姓的赵小午，对家庭和亲人却满怀歉疚。从走上城管岗位那天起，他就没了节假日和休息日，电话就是命令，接了电话就去处理问题；好不容易休息半天陪陪家人，却在看到流动摊贩的时候，又忙着治理去了，把家人晾在一旁；长沙创建“全国文明城市”的数年里，每天天不亮他就上街，晚上深更半夜也回不了家。因为忙于工作，他甚至将生小孩的计划一年一年往后拖。
    辛勤的付出换来了丰硕的果实，除了调区安监局没有分管城管工作之外，每年都是成绩突出：2002年被市政府评为清理整顿户外广告先进个人，2003年被市政府评为拆除违章建筑先进个人，2003年被区委区政府评为城管先进个人，2003年被区委区政府评为抗击非典先进个人，并记三等功，2004年被市委市政府评为城管综合整治先进个人， 2005年被区政府评为城建先进个人和年度考核嘉奖，2011年被区委区政府授予城建城管突出贡献奖，2011年度区绩效考核被评为一等并获嘉奖。

“有这样细心的安监领导，平安和谐有了保障”

    2006年1月至2011年3月，赵小午在区安监局任副局长，分管综合类安全监管、示范创建、安全生产事故调查和处理、安委办协调等工作。之后他调离安监局，也一直与安监结缘分管安监工作。从事安监工作这么多年，他的管辖区域没有出现一起安全生产事故，可以说是一位名符其实的安监专家。“安监无小事，稍纵成大祸！”他常常告诫自己。
在安监局，他忠实履行安全监管职责，全面提高全区安全生产监管水平，取得明显成效。在他的精心领导和管理下，芙蓉区安全生产事故指标严格控制在市政府下达的指标范围之内。市政府每年下达给芙蓉区生产安全事故死亡人数为4人，芙蓉区安全生产事故死亡基本为0人。这为全区安全形势继续稳定好转，为建设和谐平安芙蓉作出了应有的贡献。
    赵小午的成功经验是：一是严格企业安全检查监管。亲自带领干部深入企业，勤于检查，从严要求企业，对存在安全问题和隐患的单位毫不含糊，下达整改指令，责令限期整改到位，加大隐患的查处力度。这样，他分管的行业未发生一起安全事故，成绩一直排名全市前列。二是每年定期多次带领组织全局干部开展安全生产行政执法，一年就查封非法违规烟花爆竹经营单位20余家，收缴烟花爆竹3卡车，有力的整顿和规范了安全生产经营秩序，树立了安监权威。三是加大对消防、交通、建设、教育等部门的综合安全监管和协调，充分发挥了区安委办的职能，形成了安全生产全区一盘棋的格局。
    2011年4月份，赵小午调至东岸乡人民政府任副乡长。在他分管的安监方面，着手以消除全乡安全隐患为重点，全力开展“打非治违”，仅仅1个月时间，就消除了区主要领导督办的杉木村46户108人搭建的大型违章废品收购点，取缔了在东岸乡存在多年的塑料加工厂20余家，全面解决了大汉建材市场20多户经营户生火做饭这一安全隐患，全乡重点安全隐患大大减少。在他分管的食品安全方面，他针对东岸乡制假售假多，生产、加工、流通黑作坊、黑窝点多的特点，在加大宣传力度的基础上，大力开展整治专项行动，坚持亲自带队，组织工商、卫监、食安等部门，每周白天开展2次以上，晚上甚至深夜开展1次以上查处黑窝点专项整治行动，形成了对假冒伪劣查处和打击的高压态势，全乡的食安工作的被动局面明显好转。
    2012年赵小午调任东湖街道副主任，他以消除全街道安全隐患为重点，全力开展“打非治违”，配合区安监局取缔了合平村非法储存2吨酒精的安全隐患，多方协调，对渔场村50多米的垮塌护坡和东湖村浏阳河大堤约100米垮塌护坡进行加固，全街道共消除重大隐患6处，成效显著，重点安全隐患大大减少，截止目前，全街未发生一起安全生产事故，加强安全标准化建设，东湖街道3个企业全部完成了市区标准化验收，成为全区第一个完成安全标准化企业的街道。
    自2006年至2010年，赵小午都被区政府评为安全生产先进个人，2008年度区绩效考核被评为一等并获嘉奖，特别是为芙蓉区连续5年被市政府评和市安监局评为安全生产先进区做出了积极的贡献。

“有这样忠心的党外干部，党的事业有了希望”

    赵小午是2002年加入中国民主同盟的，现为民盟市委参政议政委员会委员，民盟芙蓉区工委主委，芙蓉区政协常委。
    作为党外干部、民盟基层组织负责人，他坚持党的领导，紧紧依靠党的领导，充分发挥主观能动性，始终以“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，积极投身建设有中国特色的社会主义国家。尽管他的工作变化大，无论是在民政局、安监局，还是在乡政府、街道办事处，也不管是分管民政、计生、卫生、城管，还是分管安监、消防、食安、征地拆迁工作，他都有很强的政治敏锐力和政治鉴别力，始终以高度负责的工作作风，立足基层，恪尽职守，开拓创新，多次组织党派课题调研，积极为市委、区委献计献策，参政议政，组织盟务活动，尽职尽责，屡立新功，为党的统一战线和多党合作树立标榜。
    为了切实融洽党盟关系，他坚持以一名中共党员的标准严格要求自己，模范带头遵守各项规章制度，顾全大局，讲团结，讲奉献，经常加班加点毫无怨言，且不计报酬，不计个人得失。不断加强学习，认真学习党和国家大政方针，学习国家法律法规，对安全生产、食品安全、计生、卫生法规、政策能正确把握和执行，特别是认真学习农村拆迁103号令政策，坚持依法行政、公开公正、热心细致。办事思路清晰，有较强的组织指挥能力和处理复杂局面的能力，能抓住分管工作的重点，大胆而创造性地开展工作。积极参加区委组织的各类政治和业务学习，提高了政治理论和公共管理水平，积极组织参加党派和区委统战部的活动，作为民盟市参政议政委员会委员、区工委主委，积极组织全区盟员开展各项活动，热心组织干部职工开展捐助等社会服务工作。
    赵小午所领导的芙蓉区工委、芙蓉综合支部和他本人多次被表彰和奖励。他本人先后15次被评为市级先进个人，获区委区政府目标管理嘉奖，并多次被评为区优秀党外干部、优秀盟务工作者等。撰写的论文多次获市区一等奖，积极参加区委统战部课题调研，连续多年撰写调研报告，每次均获一等、二等奖。多年被评为优秀盟务工作者、参政议政工作先进个人，每年都代表党派参加区委课题调研并撰写调研报告，连续3年课题获区委、区政协奖励，与人联合调研并撰写的调研课题《后发优势谋芙蓉新核，制高起点建东湖湿地RBD》荣获区政协一等奖，特别是2011年，芙蓉区工委、区综合支部在盟市委获得先进集体和个人5个、区政协会议上更是获得先进集体和个人12个之多，在区政协年度报告2次得到表扬和肯定，在各党派和界别里成绩突出。
    在笔者完稿前夕，在与赵小午交谈中获悉，他前几天刚刚被提拔为朝阳路街道主任。这次他作为党外干部成为街道一级政府的一把手，是党对民主党派的信任和期望，也是芙蓉区委、区政府对他个人成绩的肯定和鼓励。我们预祝赵小午在新的岗位、新的起点再立奇功、再铸辉煌。