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关于加强城区教育用地规划编制工作的建议
文章来源：长沙民盟 作者：李 枫 时间：2013-03-21 10:51:02城区教育用地是城市教育健康发展的基础，中小学校布局规划作为城市规划的重要组成部分，是城区教育用地的规范性文件，事关教育事业、社会经济可持续发展大局。近年来，长沙市城市发展日新月异，控规编制工作已取得了很大的成绩，教育用地规划基本已覆盖全市。2008年8月制定的《长沙市市区中小学建设用地规划调整》对城市教育用地进行了进一步的调整和规划，规划中学135所，用地面积618.75公顷，包括将新建的74所中学；规划小学311所，用地面积514.4公顷，包括将新建的146所小学，这将有效地增加我市优质教育资源的供给，缓解城区教育学位紧缺矛盾。
但是由于各方面的原因，我市城区教育用地布局、规模还不尽合理，局部教育用地规划缺乏科学性和可行性，具体表现如下：
一、少数学校规划在改制企业用地或拆迁难度大的地块上，实施建设难度大。如开福区黑石渡小学就规划在湖南制药厂内一栋烂尾楼用地上，湖南制药厂本身为改制企业，该烂尾楼为国家药监局投资的项目，手续不全，停工多年，因此该小学多年来一直无法启动建设，而周边住宅林立，造成入学难。
二、少数地区控规缺乏全局意识，导致控规相互矛盾。如洞井小学，在已批高升南片控规中规划在高升路以西，而在洞井片控规中则规划在高升路以东，在信息中心最后的汇总图中就出现了洞井小学方案一和方案二的现象，这样控规依据图中的不一致就有可能造成两个教育用地都不能控制，最终无法落实。
三、新区控规编制工作相对滞后，影响配套中小学的建设。如大河西先导区含浦镇和武广黎托片，含浦现在已有多家公司在进行开发，面积达到数百万平方米，但基本已配套学校，如不及时制定规划、预留学校用地，势必会形成入学难。
对上述问题，建议：
一、规划部门采取有效措施，进行一次全面清理，对于不具操作性的学校布点规划进行调整，理顺控规互相矛盾的地方，加快新区控规的编制工作，加强规划编制的科学性、可行性，使教育用地规划与城市发展同步。
二、将中小学校用地范围线作为城市强制性用地控制线，纳入城区规划控制管理之中，以确保中小学校用地在今后的城市开发建设中得到有效控制。
（此提案被评为市政协十届二次会议优秀提案）
